7月6日到期!美国就前500亿美元中国商品加征关税启动复审程序,会取消额外关税吗?涉及哪些产品?→→_澳通跨境物流
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7月6日到期!美国就前500亿美元中国商品加征关税启动复审程序,会取消额外关税吗?涉及哪些产品?→→

发布日期:2022-05-05 作者:未知 文章来源:信息服务部 浏览次数:

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中美贸易局势有望出现突破性的转变。美东时间5月3日,美国贸易代表办公室(USTR)刊登一份声明称,四年前美国启动的对自中国进口的商品加征关税行动的有效期即将到期,即日起将启动相关复审程序。

根据这份声明,四年前美方依据所谓的“301调查”对中国向美国出口的商品加征关税的两项行动,将分别于7月6日和8月23日到期。美国将重新审查这两项行动。

声明说,作为复审程序的第一步,将告知那些受益于对华加征关税的美国国内行业代表相关关税可能取消。行业代表可分别在7月5日和8月22日之前提出自己的观点,向USTR申请维持加征关税。USTR将根据申请对相关关税进行复审。复审期间将维持这些关税。

USTR声明中指出,针对上述两项行动,美国企业代表提出申请的时间段分别为5月7日至7月5日,6月24日至8月22日。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。依据所谓“301调查”,美国先后自2018年7月和8月起分两批对从中国进口的商品加征25%关税。

中国商务部此前也多次发声,美方单边加征关税措施不利于中国,不利于美国,不利于世界。在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下,希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发,尽快取消全部对华加征关税,推动双边经贸关系早日回到正常轨道。

美多名高官近期密集发声,释放什么信号

由于近阶段俄乌冲突、供应链持续紧张等因素,美国通胀数据居高不下,通胀率已至40年来高位。美国白宫官员近期已不断暗示将调整针对中国商品的关税政策。

当地时间5月2日,美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)表示,美国解决物价飙升的所有手段都在考虑范围之内,包括可能削减关税,但必须关注中期目标。

戴琪在洛杉矶的一场会议上接受采访时表示,在应对美国食品及能源价格飙升的问题上,需要货币、财政及税收政策出力,“所有工具都在桌面上,问题是我们要如何处理。”

戴琪说道,应该把关税作为战略研究的一部分,包括降低从中国进口商品的关税。但她补充称,需要通过战略视角来研究这件事,任何政策转变都需要关注中期目标。

美国贸易代表办公室(USTR)于3月23日宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税,该规定适用于在2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。

4月25日,白宫新闻秘书珍·普萨基对外表示,鉴于消费价格飙升,拜登政府正在仔细研究前总统唐纳德·特朗普政府时期对中国征收关税所带来的通胀影响。她当时指出,她手上没有关于关税削减的消息,因为美国贸易代表戴琪仍在评估特朗普时代对中国商品征收的关税措施。

财政部长耶伦两周前也曾表示,采取措施降低美国对中国商品的关税是“值得考虑的”,此举可能对降低美国通胀产生一定的效果。

更早之前,美国国家安全副顾问戴利普·辛格(Daleep Singh)也暗示,放松对自行车或服装等非战略性中国商品的关税,可能有助于遏制通胀。

是否全面取消对华加征关税仍存在较大不确定性

那么,这是否意味着美国会取消所有对华关税征收,并结束这场贸易战呢?从美国官员发布的简报来看,可能还是会要参考一下美国各行各业的意见。据相关简报,如果在7月6日之前收到继续征收的请求,美国贸易代表办公室将进行审查,以确定其未来需求时保持关税不变。审查将会给所有感兴趣的人提供评论的机会。美国贸易代表办公室正在向大约600名利益相关者发送到期通知。

美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔日前接受新华社记者电话采访时说,美国目前面临高通胀压力,美政府应减免对中国输美产品加征的关税,采取一切可能措施降低通胀水平、稳定通胀预期。

彼得森国际经济研究所日前发布一份由赫夫鲍尔主笔的政策简报,指出拜登政府忽略了贸易自由化对缓解通胀的作用。报告认为,如果取消特朗普政府对中国输美产品加征的关税、以“国家安全”为名加征的钢铁关税等,可以降低美国消费者价格指数(CPI)约1.3个百分点。

曾任财政部门官员的赫夫鲍尔说,美国需要采取一切必要手段来降低通胀,包括联邦政府削减开支并降低关税、美联储提高利率等。“这些措施都会对通胀有一定影响,每一点都很重要。”

赫夫鲍尔坦言,考虑到目前的政治形势,预计拜登政府很难在中期选举前取消或降低特朗普时期对中国输美商品加征的额外关税,因为一旦撤回这些关税,拜登政府将面临美国国内部分议员称其对中国“软弱”的批评。他说:“我认为他们会担心这一点,这会阻止他们做正确的事、做对美国经济有利的事。”

本次复审涉及哪些产品

出口企业最为关心的是,将要启动的复审程序涉及哪些商品?让我们回到4年前,看看2018年7月6日和8月23日发生了什么?

2018年6月15日,美国总统特朗普通过白宫声明,对中国价值500亿美元的输美产品征收25%的关税。

美国贸易代表办公室(USTR)最终公布的加税清单包含两个序列,总共包括1097种产品,价值500亿美元:

清单1共包括818种产品,总价值340亿美元,2018年7月6日正式开征。

清单2包括279种总值达160亿美元的产品,2018年8月23日起生效。

清单1:https://ustr.gov/sites/default/files/2018-13248.pdf

清单2:https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/2018-17709.pdf

来源:浙江贸促综合整理自财联社、新华社、央视新闻、券商中国、USTR官网

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