欧盟为何限制从乌克兰进口粮食?

2023-05-11 来源:网络 浏览次数:0

"外媒报道:欧盟委员会宣布,在6月5日之前,限制波兰、匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克和保加利亚进口乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽。  此举导致波兰、匈牙利、斯洛伐克和保加利亚解除了他们以保护农民为理由实施"

  据外国媒体报道,欧盟委员会宣布,将限制从波兰、匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克和保加利亚进口乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽。

  波兰、匈牙利、斯洛伐克和保加利亚以保护农民为由解除了单方面进口禁令。罗马尼亚没有禁止进口。

  以下是一些问题:

  乌克兰为什么要通过东欧出口?

  直到去年被俄罗斯封锁,乌克兰主要通过黑海港出口农产品。

  敖德萨的三个港口随后按照7月份达成的联合国支持的协议重新开放,旨在为出口创造一条安全走廊,帮助应对全球粮食危机。

  包括最重要的尼古拉耶夫港在内的乌克兰其他港口仍处于关闭状态。

  乌克兰作为世界上最大的谷物和油籽出口国之一,转而通过陆路运输,通过多瑙河上的小港口扩大出口。

  通过俄罗斯盟友白俄罗斯向北最方便的陆路实际上已经被切断,迫使乌克兰尽可能多地通过东欧运输粮食。

  欧盟于2022年6月宣布暂停对乌克兰的进口关税,以促进这一选择。

  东欧出口增长了多少?

  通过东欧联盟,乌克兰谷物和油籽的出口增长巨大。

  乌克兰海关数据显示,2022年,乌克兰向罗马尼亚出口了339万吨玉米、147万吨小麦和529、689吨大麦。

  2021年,只有526吨玉米出口,没有小麦或大麦出口。

  与此同时,波兰在2022年接收了208万吨玉米、579315吨小麦和4414吨大麦。

  前一年,出口到波兰的玉米只有6269吨,小麦3033吨,其中没有大麦。

  尽管出口量没有罗马尼亚和波兰那么高,但匈牙利和保加利亚的出口也大幅增长。

  为什么东欧农民不开心?

  由于他们的作物价格与全球粮食市场同步大幅上涨,东欧农民最初从乌克兰冲突中获得了经济利益。

  然而,他们面临着乌克兰谷物和油籽在当地市场的日益激烈竞争。农民们还发现,运输作物变得更加困难和昂贵,因为他们通常使用的许多卡车和火车都从乌克兰运输了大量的材料。

  在过去的几个月里,价格的急剧下跌也增加了他们的担忧,一些人指责乌克兰进口。然而,价格下跌是一种全球趋势,交易员将其归因于巴西和俄罗斯出口强劲,中国的需求低于预期。

  去年,中欧部分地区的干旱也给该地区的农民带来了经济困难。

  例如,根据国际谷物理事会(IGC)据估计,去年夏天匈牙利的玉米产量降至280万吨,不到上赛季640万吨的一半。

  这对乌克兰的出口有多重要?

  乌克兰港口去年关闭,迫使该国通过铁路、卡车、驳船甚至渡船出口谷物和油籽。

  随着乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯的边境被关闭,这一切都经过了东欧。

  联合国支持的协议允许安全走廊通过海上出口,这减轻了陆路出口的一些压力。

  根据联合国的数据,乌克兰黑海港通过该安全走廊出口了约2930万吨农产品,其中包括1480万吨玉米。

  然而,只有三个港口意味着运输能力不足,农产品仍在陆路运输,尽管陆路运输通常比海运成本更高。

  例如,根据IGC的数据,乌克兰预计将在2022/23年(7月/6月)出口约2400万吨玉米。但只有62%的天然气通过走廊运输,距离本季还有不到两个月的时间。

  然而,如果俄罗斯拒绝将协议延长到5月中旬,陆路运输的重要性将显著增加。

  这些出口对全球市场有多重要?

  根据IGC的数据,乌克兰是世界第四大粮食出口国,仅次于美国、阿根廷和俄罗斯。

  乌克兰粮食在那个季节被运往中国、埃及、巴基斯坦、西班牙和利比亚等95个国家。

  然而,在一个战争国家种植和运输作物的挑战降低了它的重要性。

  政府间委员会预测,乌克兰将在2023/24年出口2800万吨粮食,这将使乌克兰成为世界第八大出口国。

  巴西弥补了乌克兰的大部分短缺,巴西的出口量几乎翻了一番,从2021/22年的2620万吨增加到2022/23年的5090万吨。

  冲突对粮食价格有什么影响?

  乌克兰战争爆发后,由于担心冲突可能会扰乱世界两大粮食出口国的运输,小麦和玉米价格飙升。然而,他们后来又回到了战前的水平。

  这在一定程度上是因为俄罗斯小麦出口实际上在去年夏天创纪录后增加了。

  乌克兰玉米出口的下降也被巴西玉米出口的增加所抵消。

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